28. April 2020 / COVID-19 / Datenschutz
Mitteilung INAI/134/20 vom 28. April 2020, herausgegeben vom Nationalen Institut für Transparenz, Informationszugang und Schutz personenbezogener Daten (INAI).
Das Nationale System für Transparenz, Informationszugang und Datenschutz (SNT) hat in Zusammenarbeit mit den dem SNT angehörenden Aufsichtsbehörden die folgenden 11 Empfehlungen herausgegeben:
Erstens: Die Zusammenarbeit zwischen den staatlichen Gesundheitsbehörden und den Aufsichtsbehörden der Bundesstaaten soll gefördert werden, um die Einrichtung von Microsites zur proaktiven Transparenz, virtuellen Arbeitsgruppen und sonstigen technologischen Instrumenten voranzutreiben, über die der Bevölkerung zeitnahe, genaue, schlüssige, , aktuell und zugänglich über den COVID-19-Gesundheitsnotstand zur Verfügung gestellt werden, die den Informationsbedürfnissen der Gesellschaft in den verschiedenen Kontexten entsprechen. Es wird angestrebt, dass die auf staatlicher Ebene erstellten Microsites zur proaktiven Transparenz mit der Microsite des INAI und den von den staatlichen Gesundheitsbehörden erstellten Microsites verlinkt werden, um die Informationen zu verbreiten und zu stärken.
Zweitens: Sicherstellung der Rechenschaftspflicht der verpflichteten Stellen hinsichtlich der Verwendung öffentlicher Mittel im Zusammenhang mit Strategien zur Prävention und Gesundheitsversorgung, Beschaffungen, Finanzierung, Programmen und wirtschaftlichen Hilfen u. a., die sich aus der Bewältigung des Gesundheitsnotstands ergeben, wobei dazu aufgefordert wird, diese Informationen so schnell wie möglich, vorzugsweise über die Microsite zur proaktiven Transparenz und die zur Information über den Notfall eingesetzten technologischen Instrumente; dies gilt unbeschadet der Veröffentlichung von Informationen über andere offizielle Kanäle, wie die Nationale Transparenzplattform und die Transparenzportale der verpflichteten Stellen.
Drittens: Es ist darauf zu achten, dass die verpflichteten Stellen personenbezogene Daten ordnungsgemäß verarbeiten und Datenschutzerklärungen erstellen, insbesondere im Gesundheitsbereich; die Aufsichtsbehörden müssen die ordnungsgemäße Einhaltung der Vorschriften überwachen.
Viertens: Es ist darauf zu achten , dass die Verpflichteten alle Entscheidungen, die sich aus dem COVID-19-Gesundheitsnotstand ergeben, dokumentieren sowie für die Organisation, Aufbewahrung, Verwaltung und Sicherung der Dokumente sorgen.
Fünftens: Die verpflichteten Stellen dazu aufzufordern, die bei ihnen eingereichten Anträge auf Zugang zu Informationen zu bearbeiten und zu beantworten, insbesondere solche, die sich auf den Gesundheitsnotstand beziehen, sowie solche zu verschiedenen Themen, auf die sie antworten können, auch wenn die Fristen ausgesetzt sind; Dies geschieht mit dem Ziel, das Recht der Bürger auf Zugang zu Informationen weiterhin zu gewährleisten, wobei die von den Gesundheitsbehörden erlassenen Maßnahmen jederzeit einzuhalten sind.
Sechstens: Die zuständigen Stellen sollen die Erstellung nützlicher und leicht zugänglicher Informationen fördern, um Frauen, die von häuslicher Gewalt betroffen sind, sowie besonders schutzbedürftigen Gruppen (wie beispielsweise indigene Gemeinschaften und Menschen mit Behinderung) Hilfe leisten zu können.
Siebtens: Die Fortbildungsprogramme zu den verschiedenen Themenbereichen, die in die Zuständigkeit der Aufsichtsbehörden fallen, fortzusetzen; Fernfortbildungen für die verpflichteten Stellen und deren Beamte zu fördern und der Zivilgesellschaft Beratung auf digitalem Wege sowie telefonisch anzubieten.
Achtens. Die Durchführung virtueller Sitzungen der Plenarversammlungen der Aufsichtsbehörden fördern, um die in ihren Zuständigkeitsbereich fallenden Angelegenheiten zu klären.
Neuntens: Der Öffentlichkeit mitzuteilen, dass die von den zuständigen Aufsichtsbehörden genehmigte Aussetzung der Fristen für die in den einschlägigen Gesetzen vorgesehenen Verwaltungsverfahren nicht die Aussetzung der institutionellen Arbeit bedeutet, und darauf hinzuweisen, dass die Beamten gemäß den Anordnungen der Gesundheitsbehörden des Landes weiterhin von zu Hause aus arbeiten.
Zehntens: Die bewährten Verfahren und Strategien, die von den Aufsichtsbehörden zur Erfüllung ihrer Aufgaben umgesetzt werden, umfassend zu verbreiten.
Elfter Absatz. Die Aufsichtsbehörden können nach einer Prüfung im Rahmen ihrer Plenarsitzungen entscheiden, ob es möglich ist, die Fristen für die Verpflichteten in den Gebieten vorzeitig in Kraft zu setzen, in denen die Gesundheitsbehörden die Maßnahmen zur sozialen Isolation aufheben.
