Mitteilung der CNBV. Maßnahmen zur Bewältigung der COVID-19-Gesundheitskrise.
9. April 2020 / COVID-19 /Finanzen und Bankwesen
Am 8. April 2020 veröffentlichte die Nationale Banken- und Wertpapierkommission („CNBV“) die „Vereinbarungen und Bestimmungen zur Bewältigung der durch SARS-CoV-2 (COVID-19) verursachten Ausnahmesituation“ Nr. 022/2020 [1] heraus, die sich an Kreditinstitute richten und darauf abzielen, den Kreditfluss in der Wirtschaft aufrechtzuerhalten und die Auswirkungen der derzeitigen Notlage zu mindern.
Die Vereinbarungen betreffen Folgendes:
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Genehmigung vorübergehender Änderungen hinsichtlich der Kapitalausstattung, die in den Allgemeinen Bestimmungen für Kreditinstitute enthalten sind.
Die CNBV hat festgelegt, dass den Universalbanken zwischen dem 1. April 2020 und dem 31. März 2021 die Frist eingeräumt wird, den Kapitalerhaltungspuffer (Kapitalpuffer) in Anspruch zu nehmen, ohne dass sich ihre Mindestkapitalausstattung verschlechtert. Dies geschieht mit dem Ziel, die Wirtschaft zu stützen und den Finanzierungsfluss aufrechtzuerhalten. Das in den geltenden Bestimmungen enthaltene Frühwarnsystem für die Kapitalausstattung sieht vor, dass die oben genannten Puffer von den Universalbanken genutzt werden können, um die Kreditvergabe aufrechtzuerhalten, ohne ihre Solvabilität zu beeinträchtigen, und um Stressszenarien wie dem derzeitigen im Land zu begegnen.
Um Kapitalerhaltungszuschläge in Anspruch nehmen zu können, müssen Universalbanken den Kapitalerhaltungsplan nicht zur Genehmigung bei der CNBV einreichen, sofern dieser zu höchstens 50 % ausgeschöpft wird; sie müssen lediglich die CNBV und nicht ihren Verwaltungsrat über die Gründe informieren, die zur Inanspruchnahme der Ergänzung geführt haben, oder bei der CNBV eine Genehmigung für die Erhöhung der Finanzierungsbeträge beantragen, die verbundenen Personen gewährt werden. [2]
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Verzögerung beim Inkrafttreten von Vorschriften zu internationalen Standards und aufsichtsrechtlichen Vorgaben.
Die CNBV verschiebt das Inkrafttreten der internationalen Standards und der in den Bestimmungen enthaltenen aufsichtsrechtlichen Vorschriften, um den Kreditinstituten angesichts der ausgerufenen Notlage die Verwaltungsarbeit zu erleichtern, insbesondere in folgenden Bereichen:
- Umsetzung des internationalen Standards IFRS 9 und Neukalibrierung des gewerblichen Kreditportfolios; Beschluss veröffentlicht im Amtsblatt der Föderation („DOF“) am 13. März 2020. Ursprüngliches Datum des Inkrafttretens: 1. Januar 2021. Aufgrund der Ausnahmesituation verschobenes Datum des Inkrafttretens: 1. Januar 2022.
- Die Methode des Geschäftsindikators zur Berechnung der Kapitalanforderungen für das operationelle Risiko befindet sich derzeit auf dem Portal der Nationalen Kommission für Regulierungsverbesserung („CONAMER“) in öffentlicher Konsultation. Die Veröffentlichung im DOF erfolgt erst, wenn die Stabilität der Kapitalindikatoren festgestellt wurde oder die operative Leistungsfähigkeit der Institute nach einer vorherigen Bewertung der Lage wiederhergestellt ist.
- Ähnliches gilt für die Vorschrift bezüglich der Gesamtverlustabsorptionsfähigkeit (TLAC). Die Veröffentlichung im DOF erfolgt, sobald die wirtschaftlichen Bedingungen eine Umsetzung in den Kreditinstituten zulassen.
Die Änderung der Vorschriften zur Diversifizierung der Aktivgeschäfte zur Umsetzung des internationalen Standards für Großkredite befindet sich derzeit bei der CONAMER in öffentlicher Konsultation; diese Änderung betrifft die Beschränkung der Risikopositionen gegenüber Gegenparteien oder Gruppen von Gegenparteien, die durch Kontrollbeziehungen oder durch wirtschaftliche Abhängigkeiten miteinander verbunden sind, auf global systemrelevante Banken (G-SIBs).
Für systemrelevante Universalbanken auf lokaler Ebene gilt der 1. Januar 2021 und nicht, wie ursprünglich festgelegt, der 1. Oktober 2020, wobei die für die übrigen Kreditinstitute geltenden Fristen beibehalten werden.
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Genehmigung zur Festlegung von Fristen für Wertpapieremittenten zur Vorlage verschiedener Informationen bei der CNBV.
Die CNBV gewährt verschiedenen Emittenten, deren Wertpapiere im Nationalen Wertpapierregister unter der Aufsicht der CNBV eingetragen sind und die Maßnahmen zur Gewährleistung der Kontinuität unter bestimmten operativen Einschränkungen und Auflagen ergriffen haben, vorübergehende administrative Erleichterungen.
Diese Erleichterungen bestehen in einer Verlängerung der Fristen, innerhalb derer die Emittenten der Anlegerschaft Informationen finanzieller, administrativer, operativer, wirtschaftlicher und rechtlicher Art offenlegen müssen, wobei unter anderem Folgendes aufgeführt wird [3]:
– Jährliche Informationen, wie zum Beispiel:
oder Berichte, die auf den Hauptversammlungen vorgelegt werden;
oder Jahresberichte;
oder Jahresabschlüsse;
oder Von externen Wirtschaftsprüfern unterzeichnete Unterlagen und
oder Informationen zur Aktienbeteiligung.
– Quartalsberichte, einschließlich Jahresabschlüsse.
– Weitere Unternehmensinformationen:
oder Beglaubigung der Satzung
Dies dient dem Zweck, dass Wertpapieremittenten ihren Verpflichtungen zur regelmäßigen Offenlegung verschiedener Informationen gemäß den allgemeinen Bestimmungen für Wertpapieremittenten und andere Teilnehmer am Wertpapiermarkt sowie den allgemeinen Bestimmungen für von der CNBV beaufsichtigte Unternehmen und Emittenten, die externe Prüfungsleistungen für den Jahresabschluss in Anspruch nehmen, nachkommen.
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Verlängerung der Befugnisse des Präsidenten der CNBV hinsichtlich der Aussetzung von Fristen.
Gemäß Beschluss der CNBV bleiben die Befugnisse des Präsidenten der Kommission, die in dem Beschluss zur Festlegung vorübergehender und außerordentlicher Maßnahmen enthalten sind, durch den bestimmte Fristen für die Erledigung von Angelegenheiten der der Aufsicht der CNBV unterliegenden Finanzinstitute und Personen aufgrund des als COVID-19 bezeichneten Coronavirus ausgesetzt wurden und der am 26. März 2020 im DOF veröffentlicht wurde, wobei dieser befugt ist, den Zeitraum, in dem die Fristen ausgesetzt sind, zu verlängern.
[2] Artikel 225 und 225 Bis der Allgemeinen Bestimmungen für Kreditinstitute, die sich auf Universalbanken beziehen, die von der CNBV gemäß Artikel 220 derselben Bestimmungen in die Kategorie II eingestuft wurden.
[3] Vierter Titel: Über die Informationen, die der Kommission, den Börsen und der investierenden Öffentlichkeit zur Verfügung zu stellen sind. Erstes Kapitel: Über die regelmäßigen Informationen – Allgemeine Bestimmungen für Wertpapieremittenten.
