新型コロナウイルス感染症(COVID-19)流行下における多目的金融機関(SOFOM)および非規制機関(ENR)による顧客への資金支援

2020年5月4日 / COVID-19 /金融・銀行

「加盟協定および徴収事務所」

 

新型コロナウイルスによる健康危機を受け、多くの金融機関が、個人・法人を問わず、既存および見込み顧客に対し、主に現在の経済状況を改善するための融資の提供を中心とした追加的な支援策の実施に取り組んでいる。

 

多目的金融機関および規制対象外の事業体(「SOFOM、E.N.R.」)は、顧客の信用履歴に悪影響を与えることなく、融資の返済期限を延長することで顧客を支援しています。SOFOMおよびENRは、こうした支援を実施するために、当該セクターに適用される規制当局が適切に発行したガイドラインを遵守しなければなりません。

 

  1. 加盟協定の改正。

 

第一の選択肢は、SOFOMとENRが、加盟協定[1]を通じて正式に定められた当初の義務を修正することである(以下「協定」)を通じて確定された当初の債務を修正すること、すなわち、債務再編を行うことである。 SOFOMおよびENRに適用される一般透明性規定第17条(「透明性規定」)は、このような変更を行うにあたり、利用者に、当該規則に示された要件を満たす形で、口座明細書または事前に合意されたその他の手段を通じて、30暦日前に事前通知を行わなければならないと定めている。

 

  1. 回収事務所によって記録された合意事項。

 

現在の状況を踏まえ、顧客に影響を与えることなく、また特定の期限に縛られることなく、債権整理に影響を及ぼす契約の修正を行うための別の選択肢が、債権回収事務所に関する事項において金融機関に適用される一般規定(「回収事務所の規定」)に定められており、これには、回収事務所に付与されたSOFOMおよびENRisを支援する権限(「事務所」) が認められている。 前記に基づき、また顧客に法的確実性を提供するため、金融サービス透明化法第17条の2(以下「「)」は、SOFOMおよびENRが、顧客が利用可能な事務所を特定するための十分なデータを保有しなければならないと規定している。

 

さらに、「徴収事務所に関する規定」第5節第4項では、当該事務所は以下を行うものと定められている。 「債権、貸付金または融資に関する支払、交渉、または再編の合意について、債務者との間で書面による合意を締結すること。当該合意にオファー、割引、債務免除、または償却のいずれかの概念が含まれる場合は、それらを特定できる条件を明記すること…」 (以下、「契約条項」という。)

 

同様に、各支店が顧客と信用再編について合意に達した後は、その旨を記載した誓約書をSOFOMおよびENRに提出しなければならない。さらに、SOFOMおよびENRは、信用情報機関(「SIC」)に対し、当該誓約書を通知しなければならない。

 

上記に加え、「信用情報機関規制法」第69条および第70条に基づき、SICはデータベースに当該注記を記載しなければならない。また、当該債務再編がSOFOMおよびENRに対する何らかの申し出に基づくものである場合、該当する場合には、当該顧客について発行される信用報告書および特別信用報告書にその旨を明記しなければならない。

 

現在、一部のSICでは、健康上の緊急事態を受けて、SOFOMおよびENRからの資金援助を受ける融資を特定するための固有のキーを発行しています。

 

[1] 多目的金融機関および非規制事業体が、利用者との間で実施される1つ以上の有効な取引またはサービスの履行に適用される利用規約を統一的な形式で定めるために一方的に作成した文書。なお、利用者は当該利用規約について交渉することはできないものとされる。