本ニュースレターは、利用者公的登録簿（「REUS」）の目的、ならびにCONDUSEFへの登録に関する規定の第11編「REUSについて」に定められた内容、適用範囲、および制裁措置についてお知らせすることを目的としています （「本規定」）に定められたREUSの目的、内容、適用範囲、および制裁措置についてお知らせするものです。金融機関は、一般公衆に対する商品および／またはサービスの宣伝・広告を行うにあたり、本規定を遵守する必要があります。
A. REUSとは何ですか？
REUSとは、金融機関によるマーケティングや広告目的での情報利用を望まない金融システム利用者の個人情報を登録する名簿です。
その意味で、金融機関は、顧客に広告を送付する前に、当該名簿を確認し、顧客が登録されているかどうかを確かめる必要がある。
B. REUSの目的は何ですか？
REUSの目的は、登録ユーザーに対するマーケティングや広告を目的とした商品・サービスの宣伝を防止することにあります。こうした目的は、ユーザーの情報を活用して金融商品・サービスを提供することを意図したものであり、これは金融機関が直接、あるいは金融機関が委託したサービス提供業者を通じて、以下のいずれかの手段によって行われる可能性があります：
a) 広告とは、金融機関の利用者および潜在的な顧客を対象とした直接的なコミュニケーションであり、商品やサービスの一般的な特徴を伝え、それら金融商品やサービスの契約を促すことを目的として、情報を提供したり、商業的なニュースや告知を広めたりすることを指す。
ユーザーの氏名を明記して一斉に配信される広告は、パーソナライズされた広告とはみなされません。
パーソナライズされた広告とは、金融機関のユーザーおよび潜在顧客を対象とし、対象となるユーザーまたは潜在顧客の氏名を明記し、そのプロフィール、特性、または個別のニーズに基づいて構成され、金融機関が保有する当該ユーザーまたは潜在顧客の情報に基づき、あらゆる手段を通じて金融商品および／または金融サービスを提供するために実施される広告を指す。
b) プロモーション：金融機関の利用者および潜在的な顧客を対象とし、あらゆる手段を通じて行われる広報活動。その目的は、新規商品・サービスの契約に伴う追加的または付随的な特典（割引、ボーナス、継続的なプログラム、コンテスト、抽選など）を周知することにある。
c) テレマーケティング：金融機関の利用者または潜在的な顧客に対し、電話による連絡を通じて、当該金融機関の金融商品および／または金融サービスを提供することを目的とした広告または販売促進活動。
d) モバイルマーケティング：金融機関のユーザーおよび潜在顧客に対し、金融商品や金融サービスを提供することを目的として、あらゆるモバイルアプリケーションを通じて行われる広告またはプロモーション。
C.REUSに登録されたデータはどのように照会するのですか？
金融機関がユーザーの情報をマーケティングや広告の目的で利用する前に、当該金融機関は、金融サービス利用者保護・擁護委員会（CONDUSEF）が管理するデータベースをポータルサイトで照会し、当該情報の利用対象となるユーザーがREUSに登録されているかどうかを確認しなければならない。
以上のことから、金融機関が全国規模でREUSを照会するためにポータルにアクセスするには、暦年ごとに116,680.00ペソ（11万6,680ペソ00/100）に加え、付加価値税（VAT）を支払う必要がある点に留意すべきである。 当該暦年内にポータルへの照会を行う場合、当該金融機関は、申請を行った暦年の残りの期間に比例した金額を支払うものとする。また、金融機関が特定の1つまたは複数の州のポータルのみを照会する必要がある場合、それに応じて異なる年間料金を支払うものとする。
CONDUSEFは、各暦年に応じて上記の金額を決定し、国立統計地理院（INEGI）の人口統計の結果に基づき、全国消費者物価指数（INPC）および各州の人口数に応じて、REUSを通じて通知する。
この件に関して、REUSの情報はPURからダウンロード可能です：
a) 恒久的に。
b) 広告目的で電話やメールを送ることができない、すべての登録ユーザーに関する情報。
c) 登録ユーザー、および登録内容の変更や退会申請を行ったユーザーに関する最新のデータ。
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1. 2023年、CONDUSEFへの登録に関する規定第151条に基づき。
2. 付加価値税。
D. REUSのデータベースを入手するには、どのような手順を踏めばよいですか？
REUSデータベースを収録したポータルサイトを通じて照会サービスを申請するには、金融機関は以下の手順を踏む必要があります：
- CONDUSEFが公表している表に基づき、登録件数および／または州ごとのデータベース記載の支払額を確認するとともに、当該金額について以下のメールアドレス（ysilva@condusef.gob.mx）まで確認してください。これは主に、初めてデータベースを購入する金融機関を対象としています。
- 以下の情報に基づき、CONDUSEFの口座へお支払いください：
- 名称：金融サービス利用者保護・擁護全国委員会
- 銀行：スコシアバンク。
- 口座番号：108153981
- 品番：73874
- 銀行間コード：044180001081539815
- 以下の情報を、CONDUSEFのメールアドレスysilva@condusef.gob.mx まで送信してください：
- 件名には「REUSデータベース利用料の支払い – [機関の略称]」と明記してください。
- 以下の書類を添付してください：
- 金融機関の法定代理人が署名した、PDF形式の照会依頼書；
- 権利使用料の請求書（PDF形式）；
- 金融機関の納税者番号；
- 支払証明書。
CONDUSEFが支払いを確認した後、48営業時間以内にCICIの契約者宛てに領収書が電子メールで送付されます。また、照会ポータルにアクセスするためのユーザー番号および金融機関コードが通知されます。
E. 登録、更新および変更
金融機関は、REUS（顧客情報登録簿）を最新の状態に保つため、マーケティングや広告目的での情報利用に同意していない顧客について、以下のデータを2週間ごとにCONDUSEFに報告する義務を負う。報告すべきデータは、氏名、CURP（取得済みの場合）、電話番号、および電子メールアドレスである。 また、CONDUSEFへの報告は、以下の要件に従って行わなければならない：
| 顧客またはユーザーの登録 | CONDUSEFへの報告書 |
|---|---|
| その月の1日から15日までの間 | 報告対象月の16日が営業日である場合はその日、そうでない場合は翌営業日 |
| 今月の16日から月末まで | 翌月の1日（その日が営業日の場合）、またはその翌営業日 |
該当する2週間の期間中、金融機関に対して直接の勧誘を拒否する旨の申し出を行った個人顧客がいない場合は、REUSにおいて「報告すべき情報なし」を選択してください。この際、ファイルのアップロードは不要です。
また、各社は、該当する月の最初の5営業日以内に、以下の情報を報告し、必要に応じて確認を行う必要があります：
- 広告活動を自ら直接行う場合、そのために委託した第三者を通じて行う場合、または当該第三者と共同で行う場合；
- 製品およびサービスの宣伝に使用する連絡手段；
- 金融機関または委託された第三者が使用する電話番号のデータベース。以下を特定するもの：
- a) 氏名、名称または商号
- b) 商号
- c) 納税者番号
- d) 住所
- e) 電話番号
- f) ウェブサイト
金融機関が本規定のB項に定める広告活動を行わない場合は、毎月「活動なし」と記載した報告書を提出する必要があります。この場合、ファイルのアップロードは不要です。
最後に、金融機関は、報告対象月の翌月の最初の5営業日以内に、自社または第三者の代理として顧客や利用者に対して個別に行われたすべての広告・マーケティング活動について、少なくとも以下の事項を含めて毎月報告しなければならない。
- その業務を委託された第三者の名称、または金融機関の内部部署。
- 広告の発行日または送付日。
- 利用した連絡手段。
- 連絡を取った顧客または利用者の氏名、およびCURP（入手できた場合）。
金融機関が直近の1ヶ月間に広告活動を行っていない場合は、REUSを通じて「報告すべき情報なし」を選択するだけでよく、ファイルをアップロードする必要はありません。
F. 禁止事項および制裁措置
金融機関は、広告やマーケティング活動を行うにあたり、以下の行為が禁止されていることを留意しなければならない：
- 当該商品またはサービスを宣伝する金融機関を、直接であれ第三者を通じてであれ、明確に特定していない場合；
- 同一の製品またはサービスについて、同一の媒体を通じて、30暦日以内に、同一の顧客またはユーザーに対し、直接または第三者を通じて、2回以上の個別化された広告またはマーケティング活動を行うこと；
- REUSに登録されている利用者に対して、あるいは金融機関に対して直接、広告やマーケティング活動を行うこと。
テレマーケティングに関しては、以下の行為が禁止されています：
- 毎週、9:00～19:00以外の時間帯に実施すること；
- 発信者番号表示に「非通知」「非公開」「プライベート」「長距離」など、番号の特定を不可能にする表示や名称が表示される電話番号を使用すること、およびCONDUSEFに登録された番号以外の番号を使用すること；
- ユーザーが同意または拒否の意思表示を行えるよう、最初の対話や広告メッセージにおいて、それが広告目的の電話またはサービスであることを明示しない場合、その場合は直ちに連絡を終了しなければならない。
この点において、金融機関がREUSに登録された利用者に対して広告やマーケティング活動を行うことは禁止されている。したがって、本禁止事項に違反した場合、金融サービス利用者保護・防衛法（「LPDUSF」）第94条第XII項および本規定第176条に基づき、 250～2,000 UMA（25,935.00ペソ（2万5,935.00ペソ00/100 M.N.）から207,480.00ペソ（20万7,480.00ペソ00/100 M.N.）に相当）の罰金が科される3
この点において、金融機関が、広告の送付を明示的に拒否した利用者、自宅・職場・電子メールアドレスその他の手段を通じて金融商品・サービスの勧誘を受けないよう求めた利用者、またはREUSに登録されている利用者に対し、自らが提供する商品・サービスに関する広告を、直接または第三者を通じて送付した場合は、制裁の対象となる。
罰金額の決定にあたり、CONDUSEFは、所管の行政部門を通じて、顧客や利用者からCONDUSEFに送付され、前項で指摘された行為を行った金融機関に関する情報を提供する「登録利用者からの通報」を考慮に入れる。
また、製品やサービスの提供を、ユーザーがREUSから脱退することや登録しないこと、あるいは金融機関が直接行うマーケティングや広告目的で自身の情報が利用されることに同意することを条件とすることは禁止されています。
最後に、本規定および本通達に定められたREUSに関するその他の義務に違反した場合、本項の第3段落で引用したLPDUSF第94条第XII項に準拠する本規定第176条の規定に基づき、制裁が科されるものとする。
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3. 2023年時点のUMAの日次価値に基づき。
ダニエラ・アレハンドラ・ロバトとベアトリス・レイエスによるニュースレター
