21 août 2020 / Finance et banque
Le 11 août dernier, la Commission nationale pour la protection et la défense des utilisateurs de services financiers («CONDUSEF») a publié au Journal officiel de la Fédération l’« ARRÊTÉ portant information du grand public sur la poursuite des démarches et procédures auprès de la CONDUSEF, ainsi que l'accueil des utilisateurs en personne dans les centres d'accueil et les bureaux d'accueil du public, et par laquelle est maintenue la suspension des délais et des termes dans les procédures indiquées en raison de la situation d'urgence liée au virus SARS-CoV2 » ( « Accord »).
Cet accord vise à s'aligner sur les mesures mises en place par les autorités sanitaires, en adoptant un nouveau mode de prise en charge des usagers, afin de réduire les rassemblements dans les bureaux de la CONDUSEF lorsque ceux-ci se présentent en personne.
Afin de se conformer aux dispositions de l'article 1er de la loi relative à la protection et à la défense des utilisateurs de services financiers[1] et, dans le même temps, pour faire face à la pandémie, la CONDUSEF a dû repenser ses procédures d'accueil des usagers, en mettant en place divers outils technologiques permettant d'exercer ses compétences à distance.
Sur la base de ce qui précède, voici un bref aperçu du contenu dudit accord :
i) Le calcul des délais légaux applicables aux actes et procédures administratifs menés et traités par les différentes unités administratives de la CONDUSEF dans l'exercice de leurs attributions reprendra, conformément aux lois applicables[2].
ii) La CONDUSEF privilégie le recours aux moyens à distance pour les démarches, les processus et les procédures, comme indiqué ci-dessous :
| Démarches/processus/procédures | Télétravail partiel | ||
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I |
Assistance technique et juridique |
Par téléphone
Chat Courriel |
55 53 400 999
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| II | Réception des réclamations
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Réclamation en ligne | https://phpapps.condusef.gob.mx/margo.0.1/index.php |
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III
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Réception des réclamations |
Transmission de la requête. | Service postal mexicain ; ou service de messagerie auprès du centre d'accueil des usagers le plus proche du domicile des utilisateurs des services financiers. |
| Sur rendez-vous pris via le site web ou par téléphone |
https://phpapps.condusef.gob.mx/citasInternet/index.php 55 53 400 999 |
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IV |
Audiences de conciliation |
Par téléphone, enregistrement dans le système de rapprochement téléphonique[3] (COT) |
https://webapps.condusef.gob.mx/conciliación/jsp/solicitudcot.jsp
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| V | Demande d'avis | Site web | https://www.condusef.gob.mx/?p=contenido&idc_1341&idcat=1
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VI |
Notification de l'avis |
Sur rendez-vous prévue dès que l'utilisateur aura reçu la notification indiquant que l'avis juridique a été émis.
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https://phpapps.condusef.gob.mx/citasInternet/index.php
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| VII | Demande d'aide juridictionnelle
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Site web |
https://www.condusef.gob.mx/?p=contenido&idc=1331&idcat=1
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| VIII | Accueil en personne pour les démarches liées à l'aide juridictionnelle
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Uniquement sur rendez-vous. |
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IX |
Consultations de suivi relatives aux procédures d'aide juridictionnelle gratuite
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À distance, par visioconférence, sur rendez-vous. |
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X |
Démarches et comparutions liées aux procédures d'aide juridictionnelle
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En présentiel, sur rendez-vous pris via le site Internet. |
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XI |
Envoi des documents relatifs au respect des obligations des établissements financiers à l'intention du Registre des prestataires de services financiers (SIPRES) et du système de gestion électronique (SIGE) | Par voie électronique et via des supports appelés clés USB ou CD. | |
Par ailleurs, lorsque les utilisateurs de services financiers et les représentants des établissements financiers ont besoin d'un accueil en personne dans les centres d'accueil des utilisateurs ou dans les bureaux d'accueil du public de la CONDUSEF, cela ne sera possible que sur rendez-vous pris au préalable sur le site https://www.condusef.gob.mx, dans la rubrique correspondant à la démarche concernée.
iii) Conformément aux actes et procédures administratifs devant être effectués et menés auprès des différentes unités administratives de la CONDUSEF, énumérés ci-dessous, les jours compris entre le 3 et le 14 août 2020 seront considérés comme des jours fériés à tous les effets juridiques ; par conséquent, ces jours ne seront pas pris en compte dans le calcul des délais légaux correspondants :
a) Surveillance, inspection et contrôle des établissements financiers ;
b) la mise en demeure, l'imposition et la notification des sanctions à l'encontre des établissements financiers ;
c) Dépôt de demandes de remise des amendes infligées, et
d) Voies de recours.
Les demandes déposées entre le 3 et le 14 août 2020 auprès des services administratifs de la CONDUSEF prendront effet à compter du jour ouvrable suivant.
iv) Aux seules fins de l'accueil des usagers, les actes et procédures administratifs qui sont effectués, traités, doivent être traités ou sont en cours devant l'Unité d'accueil des usagers BA9, dont le siège se trouve dans l'État de Sonora, les jours compris entre le 3 et le 14 août 2020 seront considérés comme des jours fériés , à toutes fins légales, de sorte que ces jours ne seront pas pris en compte dans les délais légaux correspondants. Sont exclus de ce qui précède les procédures de réclamation électronique et de conciliation téléphonique menées à distance.
v) Aux seules fins de l'accueil des usagers, les actes et procédures administratifs qui sont effectués, traités, doivent être traités ou sont en cours devant l'Unité d'accueil des usagers BB6, dont le siège se trouve dans l'État de Colima, les jours compris entre le 3 et le 21 août 2020 seront considérés comme des jours fériés , à toutes fins utiles, de sorte que ces jours ne seront pas pris en compte dans les délais légaux correspondants. Sont exclus de cette disposition les procédures de réclamation électronique et de conciliation téléphonique qui sont menées à bien par des moyens à distance.
vi) Les demandes d'accès à l'information, d'exercice des droits ARCO, ainsi que celles visant à se conformer aux exigences et aux décisions émises par l'Institut national de la transparence, de l'accès à l'information et de la protection des données personnelles (INAI), seront traitées dans les délais et selon les modalités prévues, à condition que les démarches et les actions de recherche, de localisation, de collecte, de compilation ou toute autre procédure visant à obtenir les informations demandées n'impliquent pas de situations de risque pour le personnel des unités administratives qui en dépendent.[4]
vii) Les utilisateurs de services financiers pourront suivre l'évolution des démarches et procédures engagées auprès de la CONDUSEF sur le site Internet https://phpapps.condusef.gob.mx/condusefenlinea/TATJ_ext.php
viii) À compter du 17 août 2020, les établissements financiers disposeront du Système de notification électronique (SINE) pour la soumission de demandes, de courriers, de documents, ainsi que pour répondre aux demandes et aux rapports concernant toute procédure ou tout processus mené au sein de la CONDUSEF. À cette fin, les institutions devront s'inscrire au SINE via le site Internet https://www.condisef.gob.mx, en utilisant leur code d'accès institutionnel leur permettant d'accéder au Registre des prestataires de services financiers (SIPRES).
ix) À compter du 1er septembre 2020, les utilisateurs de services financiers pourront s'inscrire au Registre unique des démarches administratives (RUT) via le site Internet https://www.condusef.gob.mx, grâce auquel : (i) Les utilisateurs pourront présenter des demandes de renseignements, des réclamations, des requêtes ou se conformer à des exigences, au moyen de documents numériques ou numérisés ; et (ii) La CONDUSEF notifiera tout acte ou décision administrative applicable, au moyen de documents numériques.
Pour plus d'informations
Miguel Gallardo
Alejandra Lobato
[1] Article 1 : « […] la présente loi a pour objet la protection et la défense des droits et des intérêts des utilisateurs des services financiers fournis par les institutions publiques, privées et du secteur social dûment agréées, ainsi que la réglementation de l'organisation, des procédures et du fonctionnement de l'organisme public chargé de ces fonctions. »
[2] Loi sur la protection et la défense des utilisateurs de services financiers, Loi générale sur les organisations et les activités auxiliaires du crédit, Loi sur les établissements de crédit, Loi sur la transparence et la réglementation des services financiers, Loi régissant les agences d'information sur le crédit et Loi fédérale sur la procédure administrative.
[3] Conformément à la loi sur la protection et la défense des utilisateurs de services financiers.
[4] Conformément aux dispositions du ministère de la Santé et compte tenu du personnel qui reprend ses activités essentielles conformément aux dispositions de l’« Accord établissant les critères applicables à la gestion des ressources humaines au sein des services et entités de l’administration publique fédérale afin d’atténuer la propagation du coronavirus COVID-19 », publié par le Secrétariat de la fonction publique au Journal officiel de la Fédération (DOF) le 31 juillet 2020.