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墨西哥国家银行监管委员会公告。应对新冠肺炎(COVID-19)公共卫生突发事件的相关规定。

墨西哥国家银行监管委员会公告。应对新冠肺炎(COVID-19)公共卫生突发事件的相关规定。


2020年4月9日 / COVID-19 /金融与银行业

CNBV 标志 已确认

2020年4月8日,国家银行与证券委员会(“CNBV”)发布了《应对SARS-CoV-2(COVID-19)疫情的协议与规定》第 022/2020号[1],该文件旨在指导信贷机构,以维持经济中的信贷流动,并减轻当前突发事件带来的影响。

 

协议内容如下:

 

  1. 批准《适用于信贷机构的通用规定》中关于资本化的临时修改条款。

 

墨西哥国家银行监管委员会(CNBV)决定,2020年4月1日至2021年3月31日期间,是综合银行机构在不降低其最低偿付能力的前提下使用资本缓冲(资本缓冲金)的期限。此举旨在支持经济,并确保融资流动性的持续。 现行规定中的资本化早期预警系统认为,上述补充资本可由综合银行机构用于维持信贷发放,既不损害其偿付能力,又能应对当前国内面临的压力情境。

 

综合银行在使用资本维持补充工具时,无需将资本维持计划提交墨西哥银行监管委员会(CNBV)审批,前提是该工具的使用比例不超过50%; 仅需向CNBV(而非其董事会)报告使用补充资本的原因,或就向关联方提供的融资额度增加事宜向CNBV申请授权。[2]

 

  1. 关于国际标准和审慎监管规定的法规生效时间推迟。

墨西哥国家银行监管委员会(CNBV)推迟了《规定》中所载国际标准及审慎准则的生效日期,旨在为信贷机构应对已颁布的紧急状况提供行政便利,特别是以下方面:

 

  1. 关于实施国际财务报告准则第9号(IFRS 9)及重新评估商业信贷组合的决议,该决议已于2020年3月13日刊载于《联邦官方公报》(“DOF”)。原定生效日期:2021年1月1日。因突发状况推迟的生效日期:2022年1月1日。
  2. 用于计算操作风险资本要求的“业务指标法”,目前正在国家监管改革委员会(“CONAMER”)官网上进行公众咨询。该方法将在《联邦官方公报》(DOF)上的发布日期,将取决于资本指标是否已趋于稳定,或者在对当前情况进行预先评估后,确认相关机构的运营能力是否已恢复。
  3. 关于“全面损失吸收能力”(TLAC)要求的标准,情况亦是如此。该标准将在经济条件被认为允许其在信贷机构中实施时,在《联邦官方公报》(DOF)上发布。

 

关于修订《资产业务多元化规定》以实施名为“大额风险敞口”的国际标准的提案,目前正在墨西哥国家银行监管委员会(CONAMER)进行公开征求意见;该修订旨在限制全球系统重要性银行(G-SIBs)对因控制关系或经济依赖关系而相互关联的交易对手或交易对手集团的风险敞口。

对于具有地方系统重要性的综合银行,实施日期将定为2021年1月1日,而非最初规定的2020年10月1日,但其他信贷机构的适用时间保持不变。

 

  1. 批准向发行人设定向墨西哥国家银行监管委员会(CNBV)提交各类信息的期限。

 

墨西哥国家银行监管委员会(CNBV)向若干发行机构提供了某些临时行政便利,这些机构在CNBV的监管下,其证券已在国家证券登记处登记,且已采取相关措施,以确保在某些运营限制和约束条件下维持业务连续性。

 

这些便利措施主要包括延长发行人向投资者披露财务、行政、运营、经济及法律信息的期限,具体包括但不限于以下内容[3]:

 

– 年度信息,例如:

o 在股东大会上提交的报告;

或 年报;

o 财务报表;

或 由外部审计师签署的文件及

o 股权信息。

– 季度信息,包括财务报表。

– 其他公司信息:

o 公司章程公证

 

上述规定旨在确保证券发行人按照《适用于证券发行人及其他证券市场参与者的通用规定》以及《适用于由墨西哥国家银行监管委员会(CNBV)监管且委托外部机构对基本财务报表进行审计的机构及发行人的通用规定》的要求,履行提交各类定期信息的义务。

 

  1. 延长墨西哥国家银行委员会主席在暂停时限方面的职权。

 

根据墨西哥国家银行委员会(CNBV)的决议,2020年3月26日刊载于《联邦官方公报》(DOF)的、关于因名为COVID-19的新冠病毒疫情而暂停部分期限、并为受CNBV监管的金融机构及个人提供服务的临时及特别措施的决议中所载的委员会主席职权, 现授权该主席延长上述时限的暂停期限。

 

[1]https://www.gob.mx/cnbv/prensa/22-2020-emite-cnbv-acuerdos-y-disposiciones-para-hacer-frente-a-la-contingencia-derivada-del-sars-cov-2-covid-19

[2] 《适用于信贷机构的一般性规定》第225条和第225之A条,涉及根据该规定第220条的规定,被墨西哥国家银行监管委员会(CNBV)划分为第二类的多业务银行机构。

[3] 第四编 关于应向委员会、证券交易所及公众投资者提供的信息。第一章 关于定期信息——适用于证券发行人的一般性规定。