第16/2020号通告 – 关于为改善流动性而与墨西哥银行进行证券借贷交易的适用规则。
2020年6月8日 / COVID-19 / 金融与银行法
5月19日，《联邦官方公报》（DOF）刊登了墨西哥央行（以下简称“Banxico”）针对新冠疫情所引发的形势采取的一项新临时措施。 该措施旨在继续促进金融体系的健康发展并维护其稳定，同时保障支付系统的正常运行并防止其出现紊乱。 有鉴于此，认为有必要继续向信贷机构提供本币流动性，以改善国内市场运作，强化经济中的信贷发放渠道，并促进墨西哥债券市场和外汇市场的有序运行。
为实现这一目标，墨西哥央行将向符合条件的综合银行和开发银行（以下简称“金融机构”）出借政府债券， 为此，各机构须提供包括债务证券在内的担保，从而允许临时交换2020年4月21日公告第5条所述的证券。该公告中，墨西哥央行宣布了旨在促进金融市场有序运行、强化信贷发放渠道并为金融体系的健康发展提供流动性的补充措施。 证券借贷期限为3个月，但不得超过93个自然日。如有需要，各机构可在满足本第16/2020号通告所规定特定要求的前提下申请延期。
- 《关于与墨西哥银行进行证券借贷以改善流动性的规则》（以下简称“规则”）[1]。
主题：
金融机构可与墨西哥央行（Banxico）开展证券借贷业务，以便从后者处借入CETES和BONDES，但须以合格证券作为质押提供担保。
进行证券借贷交易的条件：
有意与墨西哥央行（Banxico）开展证券借贷业务的机构，须在央行为此发布的通知中指定的日期和时间内提交申请。 申请须通过SIAC-BANXICO系统或墨西哥央行网站（网址：https://www.banxico.org.mx/）提交。墨西哥央行将在接收上述申请之日前至少一个银行工作日，向各机构公布每份相关公告。
若该系统无法使用，墨西哥央行可通过其自行授权的任何其他电子、计算机或电信媒介发布公告，具体方式将另行通知各金融机构。 该等公告将明确各机构可申请进行本规则所涉证券借贷操作的日期和时间，以及每批CETES和BONDES可用的额度（该额度为该等操作确定的总额度的一部分）。
各机构应按照《规则》附件1所附格式，在相关公告指定的日期和时间，并依据《手册》规定的程序提交申请。 申请须附有该机构法定代表人的高级电子签名，该代表须具备行使支配权的能力，且其身份信息可通过税务管理局签发的相应数字证书进行验证；或者，可通过向墨西哥央行（Banxico）注册地址提交书面文件，该文件须包含该机构法定代表人的亲笔签名，且该代表须具备行使支配权的能力。
墨西哥央行将根据前文规定受理各金融机构提交的申请，并向其分配所申请的金额，同时通过SIAC-BANXICO或任何其他电子方式通知各金融机构。若申请总额超过相关公告中指定每期证券的可用金额， 则将按比例进行分配，墨西哥央行向借款机构交付相应贷款标的证券，但须以借款机构事先设立证券质押作为担保，以保障其承担的相应贷款义务。 作为证券质押标的物的证券，须在相关机构提交并获批申请后的下一个银行工作日存入。
就开发性金融机构而言，只有根据适用法规被授权的机构，方可开展本规则所述的业务。
贷款期限：
证券借贷的期限为三个月，但不得超过93个自然日。
贷款提前到期：
各方可随时根据相关合同的规定，就其签订的证券借贷协议约定提前到期。
合格担保品及有价证券：
各机构应通过就下列任何证券设立证券质押，来担保其与墨西哥央行（Banxico）签订的证券借贷协议所承担的义务：
- 以本国货币或UDIS计价的政府债券；
- 以本国货币或UDIS计价、存放在Indeval、符合“国家信用评级标准”或（在缺乏该标准的情况下）符合“全球信用评级标准”，且由以下主体发行的债务证券：
- 联邦公共行政部门的半官方机构，包括除借款方以外的发展银行及FIRA；
- 国有生产性企业；
- 除借款人以外的综合性银行机构，且不属于借款人所属的同一金融集团、企业集团或财团；
- 各州；
- 市镇；
- 国际金融机构和多边组织；
- 在墨西哥境内设有住所的非金融法人，且不属于借款人所属的同一金融集团、企业集团或财团；
- 发行此类债务证券的信托受托机构，该等证券以信托证券凭证形式存在，代表： 1) 针对已划入该信托或与其相关的其他信托、且由墨西哥境内金融机构发放的抵押贷款组合的权利，但借款人或其所属同一金融集团、企业集团或财团内的金融机构所发放的贷款除外；或 2) 针对某家国有生产企业的权利；
- 信托受托机构，通过该等信托，本款“a)”至“g)”项所指的人员以信托证券的形式发行上述债务证券，该等证券代表其持有人收取本金及（如适用）利息或收益的权利。
对价：
各机构在相关证券借贷期限届满时，须向墨西哥央行支付一笔佣金，该佣金将根据《规则》中详细规定的计算公式确定。
证券及股票质押的价值。
作为证券质押的证券价值，在扣除相应估值减值后，应始终等于或高于相关证券借贷交易标的CETES或BONDES价值总额的100%（按相同标准计算），外加适用的预估佣金金额。
证券质押标的物的估值。
墨西哥央行将每日对作为证券质押的证券，以及根据证券借贷协议交付给债务人的证券进行估值。 为此，将公布作为证券借贷及证券质押标的物的证券价值，并对其适用墨西哥央行自行确定的折价系数，该系数将通过其网站http://webdgobc予以公布。
交付政府债券（贷款标的物）。
相关机构在签署合同并提交贷款申请后，应按照《手册》的规定，将作为证券质押标的物的证券或有价证券转入Indeval在墨西哥央行开设的证券托管账户。
一旦通过转账完成了上述票据或证券的交付，墨西哥央行（Banxico）将把相关CETES或BONDES转入Indeval为借款机构开设的证券存管账户。
保修条款。
倘若相关机构未能提供足额的额外证券作为质押，且质押比例低于相关证券借贷交易所涉CETES或BONDES总价值的100%， 墨西哥央行将提前终止相关证券借贷交易，并可与该机构协商，就提前终止的证券借贷交易的剩余期限， 且该新协议的金额应确保作为证券质押的证券价值再次达到或超过相关证券借贷交易所涉CETES或BONDES总价值的100%。
合同。
有意参与的机构应根据《规则》与墨西哥央行签订证券借贷合同， 并须在拟签署该合同的前至少三个银行工作日，向墨西哥央行交易执行管理处提交经公证的公证书副本及普通副本，该公证书应载明拟签署合同人员的支配权授权，同时还须提交官方身份证件的普通副本。
有效期：
该规则于2020年5月19日生效，有效期至2020年9月30日。
[1]鉴于本文件是对《第16/2020号通告》内容的摘要，该通告旨在向综合银行及开发银行说明与墨西哥银行开展证券借贷业务的临时便利措施， 因此，本文件中部分表述在原始文件中可能有更详细的说明，建议将本摘要与《联邦官方公报》上发布的第16/2020号通告的正式内容一并查阅：https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5593484&fecha=19/05/2020
